La semana pasada (27 de febrero), el Ministerio de Turismo publicó la Ordenanza nº 1/2026, que actualiza las directrices del Programa de Regionalización Turística (PRT) y del Mapa Turístico Brasileño.
Si usted es un gestor municipal, un profesional del turismo, un concejal o participa en un Órgano de Gobernanza Regional, esta actualización merece su atención.
No se trata solo de un cambio burocrático. Lo que hizo el Ministerio fue reorganizar las normas, aclarar las funciones y exigir una mayor organización institucional, además de brindar mayor previsibilidad y seguridad a los municipios.
A continuación, te explicaremos de forma sencilla qué está cambiando y qué debes tener en cuenta a partir de ahora.
El Programa de Regionalización Turística entra en una nueva fase.
El Programa de Regionalización Turística (PRT) sigue siendo la base para la organización del turismo brasileño por regiones. La lógica sigue siendo la misma: el turismo se fortalece cuando los municipios trabajan de forma integrada.
Lo que cambia es que ahora el programa tiene una estructura más detallada y organizada, con:
- 12 objetivos definidos
- 9 áreas de enfoque actualizadas
- 7 estrategias de implementación
- 2 acciones estructurales
En la práctica, esto significa que el Ministerio está aclarando sus expectativas sobre las regiones y municipios. La regionalización ya no es solo un concepto, sino que ahora cuenta con directrices más objetivas.
Para los administradores, esto es importante porque facilita la alineación de los planes municipales con la política nacional.
El papel de los Órganos de Gobernanza Regional (RGB) se ha vuelto más claro.
Uno de los aspectos más importantes de la nueva regulación es el fortalecimiento de las IGR (Gestión Regional Integrada).
Ahora queda formalmente establecido que el Órgano de Gobernanza Regional es:
- Organización de la sociedad civil
- De carácter privado
- No lucrativo
- Basado en la Ley N° 13.019/2014
Además, el IGR pasará a ser oficialmente el representante de la región turística en el Mapa Turístico Brasileño.
Otro punto importante es el requisito de composición tripartita:
- Autoridades públicas
- Iniciativa privada
- Sociedad civil
El mensaje es simple: gobernanza regional. Necesita estar activo y organizado. No basta con existir en el papel. Es necesario un plan de trabajo, reuniones y participación efectiva.
Para muchas regiones, esto no es nada nuevo. Para otras, es una advertencia de que se necesitará una mejor estructuración.
¿Qué cambia para los municipios en el Mapa Turístico Brasileño?
He aquí uno de los puntos que más interesa a los gestores municipales.
Para permanecer o ser incluidos en el Mapa Turístico Brasileño, los municipios deberán presentar:
- Acta de la inauguración de la actual junta directiva del Consejo Municipal de Turismo
- Plan de trabajo del Concejo o Foro Municipal durante todo el período de gestión.
- Prueba de participación activa en el IGR
Además, se recomienda que esta información esté disponible en la página web oficial del ayuntamiento.
Una novedad importante es que, para renovar su registro, el municipio deberá presentar una declaración formal del IGR que acredite su participación activa.
Y hay un detalle importante: está prohibido cobrar cualquier tipo de tasa por el registro, renovación o emisión de esta declaración.
En otras palabras, el enfoque pasa de lo puramente documental a la participación genuina en la gobernanza regional.
Plazo más largo para la renovación del registro
Un cambio positivo es la ampliación del plazo para solicitar la renovación ante el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (MAPA).
- Aviso previo: mínimo 60 días de antelación.
- Ahora: mínimo de 90 días
Esto permite más tiempo para organizar documentos, actualizar actas y alinear la situación del consejo y la IGR.
Aun así, lo ideal es no dejarlo para el último momento. Los municipios organizados suelen tener menos riesgo de contratiempos.
Los estados también tendrán requisitos más claros.
Los estados y el Distrito Federal también deberán acreditar:
- Existencia y funcionamiento del Consejo o Foro Estatal de Turismo
- Acto de creación
- Acta de la inauguración
- Actas de reuniones de los últimos 12 meses
- Plan de trabajo del Consejo
- Plan de trabajo del Representante Estatal del PRT
La recomendación es que esta información esté disponible en el sitio web oficial.
Esto refuerza la idea de que el turismo necesita institucionalizarse a todos los niveles.
Preste atención al período de adaptación.
Las nuevas reglas entrarán en vigor a partir de 1 de abril de 2026. Hasta el 31 de marzo, seguirán vigentes las directrices de la Ley Normativa n.º 9/2025. Este período de transición se diseñó precisamente para que los estados y municipios pudieran organizarse con tranquilidad, revisar la documentación y resolver cualquier asunto pendiente sin el riesgo inmediato de ser excluidos del Mapa.
Esta es una oportunidad importante para poner orden en la gobernanza: actualizar las actas de directorio, revisar el plan de trabajo, verificar la participación en la IGR y verificar si la información está disponible en el sitio web oficial.
Quienes aprovechan este tiempo para salir adelante evitan las prisas y trabajan con más seguridad durante todo el año.
¿Y qué pasa con FUNGETUR en este contexto?
Las directrices actualizadas del Programa de Regionalización y el Mapa Turístico también se alinean con otro instrumento estratégico del Ministerio de Turismo: el Nuevo Fungetur. Si bien la Ordenanza n.º 1/2026 organiza y fortalece la gobernanza, el Fungetur opera desde la base, brindando apoyo financiero a quienes impulsan el sector.
El Fondo General de Turismo proporciona líneas de crédito con condiciones diferenciadas, incluido:
- Financiación hasta R$ 15 millones
- Tipos de interés reducidos, alrededor de 5% al año más ajuste.
- Un período de espera que puede durar hasta cinco años.
- Hasta 60 meses para capital de trabajo.
- Hasta 240 meses para construcción y ampliación.
En la práctica, esto demuestra que la estrategia federal se organiza en dos frentes complementarios: por un lado, requiere mayor estructura institucional, planeación y gobernanza activa; por otro, mantiene instrumentos financieros para que el sector privado pueda invertir, modernizarse y crecer.
¿Qué significa esto para el gestor municipal?
En la práctica, la actualización refuerza algo que muchos gestores ya saben: es necesario institucionalizar el turismo.
No basta con tener un consejo creado por ley si no se reúne; no basta con estar vinculado a una región turística si no hay participación activa en la Gestión Regional de Turismo (GRT). La nueva ordenanza clarifica estas responsabilidades y exige una organización continua, no solo acciones puntuales cerca de la fecha límite de renovación.
Para el gestor municipal, esto significa mantener activo el concejo, tener un plan definido, participar en los organismos regionales y asegurar la transparencia en la información.
Más que simplemente cumplir un requisito federal, se trata de estructurar el turismo de manera consistente, proporcionando una base para acceder a políticas públicas, recursos y oportunidades futuras.
Conclusión
El Decreto n.º 1/2026 marca un nuevo hito para el turismo brasileño, con normas más claras, una gobernanza fortalecida y una mayor integración entre municipios, regiones y estados. Para los gestores, es hora de revisar las estructuras, fortalecer los consejos, organizar la participación en la Red Regional de Integración Turística (RIT) y alinear la planificación municipal con las nuevas directrices nacionales. Más que simplemente cumplir con los requisitos, se trata de consolidar el turismo como una política pública estructurada y estratégica para el desarrollo local.
En este proceso, cuente con Girus Soluciones en Turismo. Trabajamos con los municipios, ofreciendo apoyo técnico en la organización institucional, la alineación con las políticas federales y el desarrollo de estrategias que transforman las directrices en acciones concretas y resultados consistentes para el territorio.
Para obtener más información y acceder a la Ordenanza nº 1/2026 en su totalidad, visite el sitio web oficial del Ministerio de Turismo.